[摘要] 随着丽江市城市建设进程的不断加快，市政绿化工程为了达到园林城市的总体要求，采取了一些新工艺，面对新形势、新常态下审计，审计部门将如何做好绿化工程审计工作，结合当前审计情况，从以下几个方面浅谈园林绿化工程审计。
随着丽江市城市建设进程的不断加快，市政绿化工程为了达到园林城市的总体要求，采取了一些新工艺，面对新形势、新常态下审计，审计部门将如何做好绿化工程审计工作，结合当前审计情况，从以下几个方面浅谈园林绿化工程审计。
绿化工程存在的主要问题
（一）编制招标控制价不规范。建设单位在编制招标文件时，有时会忽略了结算方式的约定，而中介代理单位编制招标控制价时，因苗木价格参差不齐，加之同时期价格信息发布不全面，其价格难以确定，套定额繁锁，往往为了省事减少操作难度，采取独立报价，有损于招投标竞争公平性。
（二）方案存在审查不严谨。园林绿化建设往往都是市政工程，由于时间紧、任务重，出现边设计、边施工，设计方案未进行充分论证。这些工程由于自身特殊原因存在“跳过”相关程序审批，从而导致投标报价形同虚设，造成投资规模失控。
（三）绿化品种规格变更频繁。由于投标报价竞争性较强，一些施工单位采取不平衡报价，对一些项目采取低价中标入围高价结算，加之建设单位为了追求设计效果频繁变更，而忽略了工程增加造价，给施工单位改变中标单价提供了便利，规避招投标竞争风险，导致实际造价偏离招标控制范围。
（四）结算方式与合同约定结算方式不一致。绿化工程在招投标时采用的清单报价，合同约定为固定单价结算方式，审计发现，部分施工单位在决算送审时，违反合同约定，未采用固定单价结算方式，擅自改变投标单价，从而达到规避投标不平衡低价风险，造成工程造价变高。
绿化工程审计的对策
（一）审查绿化计价方式是否符合规定。建设主管部门规定，园林绿化工程预算、标底、竣工决算执行仿古建筑与园林工程计价表，严格执行计价原则。绿化工程的计价方式应等同于土建、装饰、市政等其他工程，绿化工程本应隶属于仿古建筑与园林工程范畴。套用相应定额子目，合理确定苗木主材价格，人工费、机械费应执行相关政策性文件，取费标准应根据核定的类别标准计算费用，编制招标控制价时要严格执行计价规范。
（二）审查结算方式是否符合合同约定。绿化工程审计前，首先要重点审查结算方式是否符合合同约定，是否按合同约定采用固定单价，对违反合同约定，擅自改变结算方式的行为应予以纠正；其次要审查送审决算是否符合招投标文件规定，决算报价内容是否与原招投标一致，有无违背招投标与合同约定而改变结算现象。
（三）审查变更的园林绿化单价是否真实。园林绿化工程是以植物为主，其品种也不同于土建的水泥、砂、石材料价格那么直观，绿化单价变更属于合同外变更工程，需重新组价，而苗木价格是受品种、规格变化等约束。做好绿化合同以外价格审查，首先要进行市场询价弄清苗木价格的来源；其次要根据投标报价对其人工、材料等费用进行测算，合理确定苗木单价的真实性，确保审计客观公正。
（四）审查设计变更是否与实际相符。在绿化工程审计过程中，首先要对施工图、设计变更等资料进行审查，对其签证资料的合法、合规性进行审查，防止高估冒算；其次审计人员到施工现场对工作量进行测量和清点，重点审查签证变更与实际工程量是否相符、审查是否擅自提高苗木规格和降低苗木规格，对达不到设计要求的要进行整改，强化监理相关人员责任意识。
“绿水青山就是金山银山”，园林绿化在创建环境保护城市方面有着重要的作用，审计为城市创建工作把好这道经济关有着义不容辞的责任。
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